» Агенција за државну управу Републике Српске » О нама

О Агенцији

Оснивање

Одговорност Агенције

Шта смо урадили до сад?

Предлози Влади РС

Научни скупови

Средишње мјесто у реформи

Агенција за државну управу је основана Законом о административној служби у управи Републике Српске као самосталан орган који за свој рад одговара Влади РС.

Задатак Агенције за државну управу је да обезбиједи ефикасност и квалитет провођења промјена заснованих на доброј међународној пракси, закона и стандарда докумената Европске уније. Агенција за државну управу имала је фундаменталну улогу у имплементацији пројекта реформе државне управе коју је Влада Републике Српске, у сарадњи с Колеџом за државну управу из Уједињеног Краљевства, промовисала 1998.

Сврха реформе је да обезбиједи стабилну административну структуру која ће служити свакој демократски изабраној влади, а кључни пропис у том процесу је био Закон о административној служби у управи Републике Српске усвојен 28.02.2002. године. Овај Закон је ступио на снагу 07.04.02, а његова имплементација је почела 01.09.2002. године - Прeстao je дa вaжи дoнoшeњeм сeтa зaкoнa

Зaкoнoдaвнo – прaвни oквир дjeлoвaњa и функциoнисaњa Агенције за државну управу Републике Српске

Рeфoрмa jaвнe упрaвe прeдстaвљa jeдинствo мjeрa усмjeрeних нa прoмjeну мисиje и вриjeднисти, рeoргaнизaциjу кoja пoчивa нa функциoнaлнoj aнaлизи и oдгoвaрajућoj oбуци службeникa кoja зaхвaтa циo систeм. Зaтo je стрaтeшки зaдaтaк зa будућнoст изгрaдњa jaвнe упрaвe у Републици Српској кoja je прeвaсхoднo флeксибилнa у грaницaмa зaкoнa, oдгoвoрнa нa зaхтjeвe кoрисникa, клиjeнaтa, кoja улaзи у oднoсe пaртнeрстaвa и сaрaдњe сa aктeримa oбeзбјeђуjући зaштиту jaвнoг инeтрeсa. Прaти рaзвoj и нajширe примjeњуje срeдствa и мeтoдe сaврeмeних инфoрмaциoних тeхнoлoгиja. Убрзaвa рaд, смaњуje трoшкoвe, тe пoбoљшaвa квaлитeт рaдa. Из тих рaзлoгa, интeрeсa и aктуeлних пoтрeбa, мoдeрнa држaвнa упрaвa пoчивa нa jaчaњу, oсaврeмeњивaњу, мjeњaњу и дoгрaдњи нoвих зaкoнa и пoдзaкoнских aкaтa.

Кoнцeпт eврoпeизaциje и изгрaдњa Eврoпскoг упрaвнoг прoстoрa

Пoштуjу сe критeриjи и стaндaрди кoje oдрeђуje oкoлнoст дa су практичнo свe зeмљa Цeнтрaлнe и Jугoистoчнe Eврoпe пoстaлe члaнoви или су нa путу кa Eврoпскoj униjи. Eврoпски упрaвни прoстoр пoчивa, измeђу oстaлoг, и нa oвим oснoвним принципимa: прoфeсиoнaлизaциjе, ствaрaњe aмбиjeнтa слoбoднoг oд кoрупциje и криминaлa, рaциoнaлизaциjе, дeпoлитизaциjе, eфикaснoсти и пeрспeктивнoсти, jaвнoст рaдa, личнa oдгoвoрнoст, зaкoнитoст и прaвнa сигурнoст, културa oпхoђeњa, инвeстициje и знaња, пaртнeрства, пaртиципaциjа, рaда у служби кoрисникa , тe зaдoвoљствo грaђaнa. Свe држaвe мoрajу имaти стaбилнe институциje кoje пoчивajу нa дeмoкрaтскoм принципу, влaдaвини прaвa, зaштити мaњинa. Зaтo je сeт нoвих зaкoнa и пoдзaкoнских aкaктa у функциjи прилaгoђaвaњa упрaвних структутa Рeпубликe Српскe упрaвним структурaмa Eврoпскe униje.

Гeнeзa и функциoнaлни прикaз дoнeceних и вaжeћих зaкoнa и пoдзaкoнских aкaта

Закони:

Закон о Влади Републике Српске („Службени гласник Републике Српске", број 118/08)

Закон о републичкој управи („Службени гласник Републике Српске", бр. 118/08, 11/09, 74/10, 86/10 и 121/12)

Закон о државним службеницима („Службени гласник Републике Српске", бр. 118/08, 117/11 и 37/12)

Подзаконски акти:

Уредба о критеријумима за проглашавање вишка запослених у органима управе Републике Српске („Службени гласник Републике Српске", број 107/09)

Програм збрињавања вишка државних службеника у управи Републике Српске („Службени гласник Републике Српске", број 107/09)

Уредба о начелима за унутрашњу организацију и систематизацију радних мјеста у републичким органима управе Републике Српске („Службени гласник Републике Српске", број 18/09, 105/11)

Уредба о категоријама и звањима државних службеника („Службени гласник Републике Српске" бр. 18/09,131/10 и 8/11)

Уредба о радним мјестима намјештеника („Службени гласник Републике Српске", број 18/09, 131/10 и 8/11)

Уредба о стручном испиту за рад у управи Републике Српске („Службени гласник Републике Српске", број 68/11, 85/11)

Програм за полагање стручног испита за рад у управи Републике Српске („Службени гласник Републике Српске", број 11/10)

Уредба о неспојивости и случајевима у којима се може дати одобрење државном службенику у управи Републике Српске да обавља додатну активност („Службени гласник Републике Српске", број 94/06)

Уредба о садржају, коришћењу и одржавању Централног регистра кадрова („Службени гласник Републике Српске", број 20/07)

Уредба о јединственом правилима и процедури јавне конкуренције за запошљавање намјештеника („Службени гласник Републике Српске", број 38/12)

Уредба о измјенама и допунама Уредбе о дисциплинској и материјалној одговорности у републичким органима управе Републике Српске („Службени гласник Републике Српске", бр. 104/09 и 77/12)

Правилник о начину израде и садржају кадровског плана у републичким органима управе („Службени гласник Републике Српске", број 43/09)

Правилник о поступку оцјењивања и напредовања државних службеника и намјештеника („Службени гласник Републике Српске", број 43/09, 87/11)

Правилник о јединственим правилима и процедури јавне конкуренције за запошљавање и постављење државних службеника („Службени гласник Републике Српске" бр. 68/09 и 31/12)

Правилник о дисциплинској и материјалној одговорности државних службеника („Службени гласник Републике Српске", број 39/03)

Кодекс понашања државних службеника Републике Српске („Службени гласник Републике Српске", бр. 83/02 и 83/09)

Програм стручног оспособљавања и начин полагања испита приправника у органима управе Републике Српске („Службени гласник Републике Српске", број 43/09)

Листа испитивача у комисијама за полагање стручног испита за рад у управи Републике Српске („Службени гласник Републике Српске", број 72/13)

Рјешење о именовању чланова конкурсних комисија за избор државних службеника у републичким органима управе („Службени гласник Републике Српске", број 17/14)

Оснивање

Агенција за државну управу Републике Српске основана је Законом о административној служби у управи Републике Српске као независно и самостално стручно тијело одговорно за свој рад Влади Републике Српске.

Агенција је отпочела са радом 01.09.2002. године са задатком да имплементира Закон о административној служби у управи РС и да са осталим учесницима у реформи обезбиједи ефикасну и квалитетну републичку управу засновану на међународној пракси што је и услов Савјета Европе за улазак БиХ у Европску унију.

Одговорност Агенције

Агенција је одговорна за:

увођење једнаких правила и процедура за запошљавање, именовање и избор државних службеника;
промовисање етичког Кодекса понашања којег се требају придржавати сви државни службеници;
промовисање и обезбјеђивање националне једнакости при избору државних службеника путем јавног конкурса и именовања;
припрему и спровођење програма обуке у функцији професионалног усмјеравања и напредовања за све државне службенике;
успостављање и одржавање централног регистра запослених;
установљавање и промовисање највиших стандарда, правила и процедура у управљању државном управом као и
обављање осталих дужности утврђених Законом.

Шта смо урадили до сад?

Успоставила своју унутрашњу организацију и оспособила се за извршавање Законом утврђених обавеза;
Израдила нормативно правни оквир за провођење реформе;
Установила јединствена правила и процедуре за избор, постављење и именовање државних службеника као и једиствену листу за именовање изборних комисија;
Обезбиједила чврсту везу између органа државне управе и Агенције кроз успостављање реформских тимова, контакт лица и мреже за управљање људским потенцијалима;
У складу са Стратегијом за обуку, едукацију и развој државних службеника 2003-2006. године и Акционим планом Владе РС, у периоду 2003-2006. године, те стратегијама од 2007. до 2010. године, 2011 до 2014. године заједно са Националном школом за управу, Темпус пројектом и УНДП организовала и извршила обуку за руководеће и остале државне службенике;
Разрадила апликацију за Централни регистар запослених и омогућила повезивање органа државне управе са Централном базом података;
Приступила ревизији за државне службенике у смислу члана 122 Закона.

Предлози Влади РС

У реализацији Законом предвиђених обавеза Агенција је предложила Влади РС:

Уредбу о начелима за унутрашњу организацију и систематизацију радних мјеста у управи Републике Српске;
Уредбе о стручном испиту за рад у управи Републике Српске;
Уредбу о категоријама државних службеника;
Правилник о јединственим правилима и процедури запошљавања, именовања и постављења државних службеника;
Правилник о оцјењивању и напредовању државних службеника;
Програм збрињавања вишка државних службеника у управи Републике Српске;
Кодекс понашања државних службеника;

Агенција за државну управу, у свом раду донијела је:

Правилник о дисциплинској и материјалној одговорности државних службеника;
Програм за полагање стручног испита за рад у управи Републике Српске;
Програм стручног оспособљавања и начина полагања испита приправника у органима државне управе у Републици Српској;

Научни скупови

У свом досадашњем раду Агенција је организовала два Међународна научна скупа на тему '' Реформа државне управе и даљи правци у реформи '' и '' Модернизација државне управе у свјетлу европских интеграција ''.

Међународна конференција

Агенција за државну управу Републике Српске, у сарадњи са организацијом СИГМА (ОЕЦД) из Париза, организовала је конференцију на тему " Модернизација управљања државном управом у Републици Српској из перспективе Европске уније".

Конференција под називом:

"Примјена закона о државним службеницима"
"Улога државних службеника у борби против корупције"

Средишње мјесто у реформи

Средишње мјесто у реформи државне управе заузима обука државних службеника, ради чега су урађене и у пракси реализоване:

"Стратегија за обуку, едукацију и развој државних службеника" у периодима 2007-2010. година, 2011-2014.година,
"Стратегија за комуникацију у Агенцији за државну управу"

Истовремено уз стратегије су урађени и акциони планови реализације истих, а на основу истраживачких пројеката и статистички обрађених података везаних за истраживање:

"Анализа потреба за обуком државних службеника"

	Пријава на јавни конкурс (414.9KB)
	Пријава за полагање стручног испита (124.5KB)
	Захтјев за ослобађање од полагања стручног испита (108.2KB)
	Упутство за регистровање на Web сајт АДУ РС и Упутство за електронско слање пријава за конкурсе, обуке и стручне испите (1.2MB)
	Програм за полагање стручног испита за рад у управи Републике Српске (110.5KB)